中国山东网-感知山东10月17日讯 10月15日，东营市卫生健康委召开“践行初心使命•巡礼健康东营”系列新闻发布会第八场——东营区专场。东营区卫生健康局党组书记、局长杨国良，党组成员、副局长陈树山，党组成员、工会主席缪建防，区全民健康保障中心主任陈秀卫介绍党的十八大以来东营区卫生健康事业发展情况。

　　杨国良介绍，党的十八大以来，东营区卫生健康系统深入贯彻以人民为中心的发展思想，以深化医药卫生体制改革为主线，以满足人民群众多层次、多样化的健康需求为目标，坚持抓基层、打基础，创新驱动、突出重点，努力建设健康东营区，全区人民群众健康保障水平稳步提升。截至2020年底，人均期望寿命较2012年的79.41岁上升至81.05岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为0、1.49‰、2.98‰。

　　改革有突破，深化医改迈出坚实步伐。据悉，东营区将医药卫生体制改革纳入全区深化改革大局，聚焦人民群众“看病难、看病贵”问题，在改革中坚持公立医院公益性、坚持“医疗、医保、医药”三医联动，不断增强人民群众看病就医获得感、幸福感。全区所有公立医疗机构取消药品加成，实行药品零差率销售，每年让利群众1000余万元。区公立医疗机构实行先诊疗后付费等减免政策，减轻群众就医负担。区人民医院与省内外8家医院成立医联体，与8个镇街卫生机构组建紧密型县域医共体。其中，东营区为首批国家级紧密型县域医共体试点，建立了综合管理机构“一办十中心”，基本实现人财物等“六统一”管理，覆盖8个镇街卫生机构和126处一体化管理的村卫生室，2020年在全国县域医共体建设宣传推进交流会（山东站）上做了经验分享。家庭医生签约服务面持续扩大，组建家庭医生服务团队242个，截至目前签约服务居民21.41万人，65周岁及以上老年人家庭医生签约率70%以上。协同推进医保和价格支付方式改革，医疗保障服务能力不断增强。

　　健康有保障，医疗服务能力稳步提升。东营区以重点项目、民生实事为载体，通过争取市区财政支持、地方债券项目等形式，加大对区、镇、村三级医疗服务网络的投入，完善医疗卫生服务体系，改善群众看病就医环境，提升医疗服务水平和医疗质量安全。

　　“十三五”期间，区、镇两级财政投资8.26亿元，先后实施了基层医疗卫生机构标准化建设、社区卫生服务能力下沉、区人民医院外科病房楼建设、新区人民医院医疗服务整体能力提升、优质服务基层行、基层中医药服务能力提升等项目。13家油田医疗机构移交东营区管理，新组建了东营区中心医院，油地医疗资源深度融合，打造了东营区医疗服务次中心。新建的区中医院、区精神卫生专科机构顺利开诊，结束了东营区无公立中医院和精神专科医院的历史。新建村卫生室27处、社区卫生服务站20处，为8个镇卫生院、126处村卫生室配备设备，近3年为各级医疗机构招聘专业技术人才240人，全区基层医疗机构全部达到“五个标准化”建设要求，50%以上的镇卫生院（社区卫生服务中心）达到“优质服务基层行”基本标准，构建完善了“15分钟社区卫生健康服务圈”。

　　同时，定期开展医疗质量安全专项督查，狠抓医疗质量安全核心制度落实，扎实推进“一站式”结算、预约诊疗、优质护理、老年人就医优待等便民措施落地，实现了电子健康卡、电子医保卡、区域就诊卡等多卡融合互认，区人民医院、胜北医院达到全省电子病历系统应用水平分级评价三级，区人民医院胸痛中心、卒中中心顺利创建为国家级中心，建成市级重点学科1个、县域省级重点专科1个，有效改善群众就医体验。截至目前，全区共有医疗卫生机构370家，编制床位2091张、配备卫生技术人员3621人，比2012年底分别增长27%、29.7%、15%，各指标增长率均高于全市平均水平，全区医疗服务供给不断增加，服务可及性不断提高。

　　源头有管控，公共卫生服务体系建设成效显著。东营区持续深化预防为主理念，深入推进“健康东营区”建设，强化重点人群和重大疾病防控，努力构建大卫生、大健康格局。人均基本公共卫生服务经费标准提高到79元，向全区城乡居民提供12类基本公共卫生服务项目和15项地方病防治等新增项目，重点做好常态化疫情防控、0-6岁儿童健康管理、电子健康档案应用、重点人群管理等服务。改造搬迁了区疾病预防控制中心，建成了省级先进县区级疾控中心实验室，达到国家县级疾病预防控制中心建设标准。公共卫生应急管理改革攻坚行动承担的11项任务全部完成，新承接省级以上改革试点5项，出台各类改革方案15个，3项制度成果和改革经验在全省推广。重点传染病防控成效明显，东营区无甲类传染病，乙丙类传染病发病数及发病率逐年下降，2020年发病数比2019年下降42.71%。全面实现了重点地方病控制和消除目标，对严重精神障碍患者就医实行商业保险兜底保障，完成了19处预防接种门诊、8处狂犬病暴露处置门诊标准化、智慧化改造，建设了一批健康步道、健康主题公园、健康食堂、健康学校、健康企业，成功创建省级慢性病综合防控示范区，正在争创省级健康促进区。持续开展爱国卫生运动，2019年东营区顺利通过国家卫生城市第四轮复审考核，建成3个国家级卫生镇街。开展“蓝盾行动”，做好“双随机一公开”，对1392家单位进行了监督检查。

　　民生有兜底，“一老一小”服务短板加快补齐。东营区抓住省、市发展“十强”产业的有利契机，以做强产业为驱动、做优服务为抓手，通过“三聚焦”完善“一老一小”服务体系，积极应对人口老龄化。产业聚焦医养结合，出台了《东营区医养健康产业发展规划（2019-2022年）》，在全市成立首个“医养健康产业协会”，建立了医养健康产业重点单位（项目）库，成功通过了省级医养结合示范先行区验收，现有医养结合机构10家、床位1346张。“一老”聚焦老年人健康管理，“十三五”期间，累计为19万名65岁以上的老年人开展健康查体，累计为8.3万人次70周岁及以上老年人发放救助金8700余万元，参加银龄安康工程的老年人突破9万人，建成2处安宁疗护服务机构，1处社区被确定为全国首批示范性老年友好型社区。“一小”聚焦婴幼儿托育服务，将社区托育服务纳入完整社区建设范围，建设0-3岁托育机构4家。常态化免费开展儿童牙齿窝沟封闭、新生儿疾病筛查及听力筛查，实施失独家庭帮扶、部分计划生育家庭意外伤害保险、计划生育特别扶助家庭综合保障保险等项目。在全市率先启动“暖心家园”项目，成功入选国家级“暖心家园”项目。

　　抗疫有担当，坚决打好疫情防控阻击战。东营区境外和重点地区来人占到全市三成以上，是全市疫情防控的桥头堡、主阵地。面对汹汹疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，迅速吹响抗疫冲锋号，从严从实外防输入、内防聚集、院防感染，从快从细流调溯源、核酸检测、隔离管控。截至目前，全区累计筛查6806名发热病人，实现应筛尽筛；全区核酸检测34万份，实现应检尽检；累计接种疫苗93万剂次，实现应接尽接；集中隔离医学观察人员实现应管尽管。在做好本地疫情防控的同时，东营区还先后派出3批7名医护人员驰援武汉，为全国疫情防控贡献了东营区力量。在这场疫情阻击战中，广大医务工作者冲锋在前、英勇奋战，牢牢守住了中心城区疫情防控阵地，为全区取得“零疫情”战果作出了重要贡献，彰显了东营区卫生健康系统干部职工的担当。下一步，我们将继续落实落细“外防输入、内防反弹”措施，毫不松懈抓好常态化新冠肺炎疫情防控各项工作的落实。“十四五”，新起点、新征程。东营区将继续坚持以人民健康为中心，统筹推进常态化疫情防控和卫生健康改革发展，锐意进取、合力攻坚，推动全区卫生健康事业高质量发展，为全区人民群众健康保驾护航。