广饶县:摸清风险底数 科学精准防灾

2021/10/15 14:38:13   来源:中国山东网    

  中国山东网-感知山东10月15日讯(通讯员 丁路云)为了提高应急管理普查工作质量,9月29日,一场“屏对屏”的远程异地招投标项目在东营市公共资源交易中心广饶县分中心举行,广饶县自然灾害综合风险普查应急管理项目招投标采用“不见面开标+远程异地评标”的模式,最终选定了高水平第三方服务机构,为全县自然灾害综合风险普查应急管理普查工作的开展奠定了基础。

  10月12日,广饶县第一次全国自然灾害综合风险普查地震标准钻孔钻测工作在乐安街道崔家堤村附近正式启动,该工作作为该县第一次全国自然灾害综合风险普查项目之一,对推动地震灾害风险普查工作具有重要的意义。

   开展自然灾害综合风险普查,是摸清灾害风险隐患底数的重要手段,也是提升全社会灾害风险意识的重要途径。广饶县应急管理局以自然灾害综合风险普查工作为切入点,通过主动介入、提前谋划、把握标准“三点发力”,充实普查队伍、加强指导培训、落实经费保障、创新方式方法,做好数据采集、汇总、融合和审核等关键环节工作,确保按时间节点高质量完成普查工作。

  精心组织,统筹调度,形成工作合力

  普查工作时间紧、任务重,随之面临的就是亟需解决全县上下合力联动的问题。对此,广饶县探索完善工作机制,举全县之力形成了“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的工作格局。

  为确保组织保障到位,广饶县成立了以副县长为组长的第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组,包含了17个成员单位,负责普查组织实施中重大问题的研究和决策,加强了对全县第一次全国自然灾害综合风险普查工作的领导力度和责任落实。按照工作需要,成立了普查工作专班,设立综合组、调查组、数据与成果应用组、行业协调组4个工作组,制定工作规则,分工负责普查的具体业务和日常管理工作,并按照普查内容、时间节点、阶段安排,把普查工作做深做细做实。

  此次自然灾害综合风险普查有别于其他普查工作,工作难度大,涉及面广,重点在统筹,难点在统筹,亮点在统筹,为有力推动普查工作,广饶县根据国家、省、市印发的相关文件要求,结合实际,制定印发《广饶县第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》、《广饶县第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》,并组织评审专家组对方案进行了评审,明确了目标任务、普查范围与内容、技术路线等。广饶县普查办不定期组织各镇(街道)和行业部门召开灾害普查调度会议,每周调度汇总各项工作进展情况,全面把握全县普查工作开展进度。加强要素保障,根据风险普查实际工作量及需求结合实际,与财政部门紧密沟通,批复应急系统普查经费260万元;加强业务培训,采取专家讲解、视频培训、一线指导等措施,分类分级开展培训;加强宣传引导,采用微信公众号、视频等媒介和传统的短信、宣传彩页等形式广泛宣传,提高群众对普查工作的理解和配合,形成了全社会关注、支持和参与普查的良好氛围。

  下沉基层,共建共享,数据融合应用

  普查工作离不开基层配合,离不开群众支持。在普查过程中,建立这样一支基层普查队伍,使得普查工作的开展更加务实、高效。

  广饶县应急管理局承担的普查任务包含全县公共服务设施承灾体、危险化学品自然灾害承灾体、政府减灾能力、企业与社会组织减灾能力、乡镇与社区减灾能力和家庭减灾能力调查6大项。调查过程中,普查人员分别奔赴学校、加油加气加氢站、危险化学品企业、社区(村庄)等,进行现场信息采集。通过建立镇(街道)、社区(村居)、网格员三级组织体系,逐级逐项细化分解普查任务,明确时间表、路线图,上下联通、协调推进,为普查工作提供了坚强保障。

  “在广泛发动基层的基础上,我们还坚持让专业的人干专业的事,通过政府购买服务,与技术力量强、经验丰富的高水平社会专业机构进行合作,确保普查数据准确。”广饶应急管理局王伟副局长介绍道。在专业技术团队东营天正不动产房地产资产评估测绘有限公司的共同参与、技术指导下,有力地推进普查试点工作的开展,避免走弯路,避免重复调查、提高效率、保证质量。

  技术系统的建立是做好普查工作的根本性前提,为使数据更加清晰直观、便于管理,在专家的指导下,建立了自然灾害综合风险普查县级数据库,采用了统一的基础系统,解决各项调查系统的统一和兼容问题,涵盖自然灾害孕灾致灾要素、重要承灾体、历史灾害等多项底数数据,打破了部门数据共享壁垒,为领导决策提供自然灾害数据,为相关部门单位提供综合查询、统计分析、辅助决策、报表生成等服务,实现业务协同、成果共享。

  按照“边普查、边应用、边见效”的目标,广饶县应急管理局牢牢守住数据质量“生命线”,积极探索普查数据应用途径,在按要求推进普查调查工作的同时,将工作重点放在成果应用上,充分利用自然灾害风险普查的成果,发挥大数据优势,指导开展应急管理各项工作,满足和实现应急值守、应急处置等日常和突发状态下应急管理工作需求。构建智能测报网络,完成基于遥感影像和经验估计的区域房屋抗震设防能力初判工作。推进9处居民社区应急救援站建设,对1处应急避难场所进行规范化改造提升,提高基层防汛、防火先期应急处置能力,提升了日常应急管理工作水平。

编辑:王丽

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