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东营市应急管理局以战时状态打好疫情防控阻击战

2020/2/29 19:07:42   来源:中国山东网    

  中国山东网-感知山东2月29日讯 自新冠肺炎疫情以来,东营市应急管理局忠实履行职责,一手抓疫情防控,一手抓安全防范,以战时状态积极投入到东营市疫情防控阻击战。全市应急管理一线干部职工深入企业、街道、社区,攻坚克难、冲锋在前,赢得了社会各界的肯定。

  一、迅速响应,调配应急物资抢先机

  本次疫情防控工作,东营市应急管理局重点承担应急物资保障组的工作,自1月23日(大年二十九)起,东营市应急管理局抽调4名骨干力量盯靠指挥部的工作,确保防控物资及时供应,发放到疫情防控的一线。

  (一)定方案,迅速理顺工作流程。在疫情防控关键时期,作为应急物资保障组的牵头单位,东营市应急管理局相关工作人员从大年二十九便全部到岗进入工作状态,第一件事就是健全制度机制,成立了工作专班,几易其稿,制定出台了《应急保障组工作方案》,下设综合组、物资组和资金组,明确应急、发改、财政、卫健等部门的职责任务、理顺工作思路。建立起应急值守制度、定期会商制度和信息报送制度,各成员单位处于随时待命状态,及时研判形势,调度工作进展,及时调度县区、开发区,收集、整理、汇总和分析每日疫情应急保障最新工作进展。

  (二)建机制,确保物资调配规范。疫情防控物资的管理调配涉及广大人民群众的切身利益,社会关注度高,应急物资保障组从一开始就高度重视,建立健全管理制度,研究出台了《疫情防控物资采购调配工作机制》、《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情资金管理的意见》和《关于疫情防控物资分发、使用、流通等环节的监督检查方案》,完善了疫情防控物资的采购、接收、分配、结算、监督检查各项工作机制,有专人负责物资台账的管理,每日盘点出库、入库物资,编制调度物资日报表,做到了物资账账相符、账实相符,做到疫情防护物资采购、调拨、分发高效运转。定期召开应急物资保障组联席会议,召集发改、卫健、工信、市场监管、财政、审计等相关部门共同协调解决疫情防控物资调配中的问题,有效形成联动机制,确保采购顺畅、接收有序、投放准确、管理到位。

  (三)辟渠道,多方筹措防控物资。在疫情防控的特殊时期,口罩、防护服、消毒液、体温测试仪和护目镜等防疫物资普遍全国紧缺,应急物资保障组面对巨大的工作压力,市应急管理局有关领导广泛调研,多方开辟货源渠道,先后到山东俊富无纺布有限公司、东营红星劳保用品有限责任公司、山东护的康生活用品有限公司、东营市东派制衣有限公司等厂家实地调研,并多次去日照、济南等地考察,通过深入沟通协商,建立起与日照三奇医疗卫生用品有限公司和东营红星劳保用品有限责任公司的合作机制。面对疫情期间人手不足、社会化装卸队伍一时难找的现状,市应急局成立50余人的应急先锋突击队,在物资调配、搬运、分发等急难险重的任务中发挥了重要作用。自应急物资保障组成立以来,应急物资保障组以“保防疫一线、保企业复产复工、保重点项目、保民生”为原则,千方百计,紧急筹集调拨应急物资。截止2月27日,累计协调口罩150余万只,各类消毒液140余吨,防护服6800余套,为疫情防控提供了强有力的物资保障。

  二、创新方式,服务企业复工不断档

  (一)变现场审查为承诺核查。疫情期间,东营市应急管理局不再组织实施多单位、多人员的审查会议以及现场核查会议等审查方式。将安全生产许可证延期换证的“现场审查制”变为“承诺核查制”,企业提交承诺书、符合要求安全评价报告及相关材料后,行政许可工作人员不再现场核查,疫情之后由应急系统执法机构进行分级核查。通过变现场办理的“承办件”为“即办件”,许可时间压缩了90%。该项制度实施以来,已为7家企业办理了危险化学品安全生产许可证延期换证工作,避免因许可证超期造成的工商执照脱审、税务脱审等情况,有效的促进了各项生产经营活动的开展,为企业节约物流、储存、用工等成本1000万以上。

  (二)变现场会议为视频会商。疫情期间,东营市应急管理局创新方式,将危险化学品建设项目安全审查的“现场会议”变为视频会商。市应急局及时将省市263名专家人员信息导入“远程会见”系统,确保每名专家拥有专有账号,开展审查活动,通过电子签章等方式确保审查流程合法合规、审查结果真实有效,通过提前预约、协助企业调试等人性化服务帮助企业实现顺利会商。企业网络申报材料后,市应急管理局通知相关企业、中介机构在各自办公或居住场所,通过“远程会见”系统召开视频会商会议。该项制度实施以来,组织视频会商会议7次,有效的避免了人员聚集,节约企业时间成本和资金成本,极大方便了企业申报流程和审批流程。

  (三)变现场培训为线上学习。为方便疫情期间企业进行安全生产培训,东营市应急管理局专门成立服务企业复产复工专家交流群,在群中及时发布相关信息,企业遇到的问题也可以随时在群中进行提问,并及时解决,通过不见面的指导方式指导企业复工。暂停了“三项岗位”人员线下集中培训考核,在疫情防控期间到期的相关证书将继续有效,待疫情结束后再行复审,将培训由线下报名改为线上报名和线上培训。在“东安网校”推出疫情防控专题,整理编制了复产复工培训课程、新冠肺炎知识手册、应对疫情中央及地方支持政策汇编、新冠肺炎科普视频等多项课程,方便企业组织线上培训。

  三、跟进督导,排查安全隐患无缝隙

  为确保严峻疫情形势下企业安全生产,东营市应急局通过服务与执法、指导与督导相结合,狠抓企业安全生产主体责任落实,确保疫情防控期间安全生产形势的稳定。

  (一)聚焦重点行业。突出对春节后复工复产企业、安全许可证超期未换证企业、2020年新换发安全许可证企业、涉及重大危险源企业以及金属冶炼、涉爆粉尘等行业领域进行重点督导检查。坚持督导检查与服务指导相结合,帮助解决企业在安全生产中的实际困难。在督促指导企业严格落实各项疫情防控措施的同时,严格落实安全生产主体责任,加强风险管控和隐患排查治理,积极防范化解重大风险,预防各类生产安全事故。

  (二)聚焦重点环节。通过建立微信、QQ等执法服务交流群,加强对特殊作业环节的检查指导;通过建立重点监管台账、组织技术人员上门服务,加强对装卸车环节频繁报警情况的检查指导;对《安全生产许可证》超期未及时换发新证的企业,通过查看原材料采购消耗、用电量分析、DCS参数记录等方式,核实是否存在违法生产情况。截止目前,已对6家安全生产许可证超期未换证企业、21家连续三个月未上传自查隐患企业、8家装卸车平台频繁报警企业的调查核实,确保风险可控,隐患及时消除。

  (三)聚焦重点情形。加强对隐患整改情况的督导落实,对已到整改复查期限的企业,通过上传视频、照片等方式印证隐患整改情况,并通过拍照、扫描等方式下发复查文书,实现执法闭环管理。对连续三个月未通过东营市数字化安全监管平台上传自查隐患以及隐患未按时整改的企业,通过微信或电话调度的方式,了解实情,对发现的问题依法依规处置。

  此外,东营市应急管理局还选派2名县级干部、8名骨干力量参与全市一线防控和企业复工工作。他们第一时间投入各防疫复工服务队,下沉到街道、企业,全力帮助做好企业复工服务工作。2月24日,为落实李书记批示精神,市应急管理局印发《市应急局新冠肺炎疫情防控期间安全生产集中督导检查方案》,成立7个督导检查组,分别由市应急局县级领导干部带队,每组负责一个县区或市属开发区,自2月25日起到3月底开展为期一个月的安全生产集中督导检查。

  在整个疫情防控期间,东营市未出现新冠疫情确诊病例和疑似病例,东营市未发生生产安全事故,东营市安全生产工作和应急物资保障工作经受住了考验。目前,新冠病毒疫情仍未结束,东营市各级防控工作仍在紧张有序的持续中。本次迎战新冠病毒战役取得了阶段性胜利,实现了应急、发改、卫健、财政、工信、市场监管等部门的有机联动,大规模全方位立体式协同作战,锻炼提升了重大公共卫生灾害事件协调能力、精准布兵能力和专业施救能力,为今后做好重大灾害物资调配、应急救援工作打下了坚实基础,提供了有利借鉴。

编辑:伊帆    责任编辑:胡立荣

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