中国山东网-感知山东讯 过去，一提起去部门办事，首先想到的就是数不清的证件、排不尽的队伍、盖不完的公章和耗不起的时间。现在，走进县政务服务大厅，映入眼帘的是一排排政策宣传栏、政务公开栏和电子触摸屏等;办事窗口整齐规范，工作人员热情服务。在这里，很多业务实现了“一站式”办理，还有一窗式服务、全程免费代办服务、免费邮政速递送达服务、“预约、延时、上门”服务……一系列精细化、人性化、个性化的便民举措让办事企业和群众高兴出门、满意而归。

　　业务办理集中化、技术支撑专业化、政务服务标准化、审批服务便民化……县行政审批服务局围绕“用简政放权的减法、强化监管的加法和优化服务的乘法”这个主题，深入推进行政审批制度改革，在优质、便捷、高效上下足了功夫，擦亮了城市“窗口”。今年以来，县政务服务中心办理各项行政审批服务事项19000余件，平均审批时限较法定时限压缩了50%以上，办事群众满意率达到98%以上，以精简高效的政务服务环境，扮靓了城市的“会客厅”。

　　“一链办理”探索审批新模式

　　“这是今天下午我们办理的业务，不需要办事人员亲自到这里，只要相关部门在微信群里提供办事人员的相关信息就可以查询了。”县人力资源和社会保障局公共就业和人才服务中心的李建国说道。

　　李建国说的这项业务是指失业登记和就业登记业务。为提高办事效率，减少群众跑腿次数，县人力资源和社会保障局、县公安局以及县住房和城乡建设局相关工作人员通过微信群，建立了户籍业务核查平台。涉及失业登记和就业登记的业务，工作人员通过微信群提供办事群众的相关信息，县人力资源和社会保障局工作人员即可从后台进行查询，并提供给相关部门，让办事群众“不跑腿”即可办成事。今年以来，已通过微信群办理该业务2597项。

　　以办好群众眼中“一件事”为标准，推动实现不同部门关联事项“一链办理”，变“一事一流程”为“多事一流程”，进一步精简环节、压缩时限。采取“我要办培训学校”“我要开办代理记账公司”“我要开动物门诊”等模式，共梳理23项民生热点事项，将关联事项进行整合，明确了操作规范，重塑流程，推进“一链办理”。同时，调整政务服务大厅窗口布局。将大厅划分为建设项目手续、企业注册登记、涉农事务、社会事务、文教卫体五个区域，各设立2个综合受理窗口;整合税务、人社、刻章、银行开户等审批资源，在大厅设置商事登记“一窗受理”窗口和“咨询出件”窗口，探索“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，变群众“跑多窗”为“跑一窗”。

　　“一次办好”推进服务便民化

　　东营中保物流有限公司张先生来到县政务服务中心社会事务窗口办理道路运输车辆年度审验业务，两三分钟后，他就办完了所有业务。“真没想到业务办理得这么顺利，不需要自己填写表格，既简单又方便快速。”张先生说道。

　　“现在，办理道路运输车辆年度审验业务是即时办结，即办即走，只要3到5分钟就可以将整个业务办理完成。”窗口工作人员介绍说。自组建行政审批局以来，办理该项业务，仅需出具检测机构外检意见即可，不需再到属地交通运输管理所进行车辆外检，所需材料窗口也提供免费复印服务，节省了时间，方便了办事群众。

　　为深入推进“店小二”“保姆式”服务，在政务服务窗口全面开展“延时服务”、“绿色通道服务”、“上门服务”、“非工作日预约服务”、“代办服务”等一系列服务活动，全面开展帮办代办服务，组织各镇街建立帮办代办队伍，并加强服务培训，建立起县政务服务大厅、各镇街、村(社区)三位一体的帮办代办服务体系。实行项目代办承包制，让企业只找一人，办所有业务。探索“容缺受理”服务，针对县政府推进的重点工程项目手续办理，开辟绿色通道，办理建设工程规划许可证和施工许可证采取容缺受理、提前办结，提高了审批效率。积极推进网上办事，将政务服务网部署事项进行了重新流程定制，确保线下线上统一，全县行政许可事项网上部署由282项提高到322项;网上可办率(三级在线申办及四级全程网办)由82%提高到93.3%;结合EMS免费寄递服务，推进实现“键对键、零见面、件快递、零跑腿”。

　　流程再造打通改革“中梗阻”

　　以往，办理企业登记业务最快需要两周时间，而现在，手续齐全的情况下，一天就可以拿到执照。“没想到现在这么方便了，我今天办理的这些业务竟然在家也可以办理。”正在政务服务大厅办理企业注册登记业务的于女士高兴地说，让她没想到的是，现在办理流程全程电子化，材料全部可以从网上上传，不需要直接到现场就能办理。

　　“取消名称预先核准和银行开户许可，企业开办由原来的5个环节压缩至3个环节，一个工作日取得营业执照，两个工作日完成企业开办，最大程度激发了市场主体创业活力，促进了全县市场主体健康发展。”县行政审批服务局副局长田敬军介绍道。

　　通过工作流程重塑，推进审批事项再压减，服务事项再增加，行政效率再提高。大力推进重点工作流程再造，优化工程建设项目审批，印发了《工程建设项目审批制度改革工作任务分解表》，将任务分解到责任部门，按时间节点推进改革。以市场准入便利化为导向，全力推行全程电子化登记，进一步压缩审批时限，精减办事环节，规范操作流程，并把办事指南以“颗粒化”方式对外公布。改革后，我县商事登记时间从3.5天减至1天，与企业开办关联的印章刻制、银行开户均实现了“一站式”办结。对未承接事项流程再造，对划转的245项事项进行了梳理，列出了前期无法承接的9项事项清单，逐项进行了论证、研究、分析，对上述事项实行“一窗综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，由政务服务中心窗口统一收发件，各职能部门后台分类审批，通过加强部门间协作、配合，落实审批监管部门协作机制，确保各项审批业务运转通畅、高效。