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东营:健全体制机制 构建基层治理新格局

2019/11/13 21:26:08   来源:东营日报    

  10月28日至31日,一场历史性盛会——— 党的十九届四中全会在北京召开。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届四中全会围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的议题作出一系列重大部署,开辟“中国之治”新境界。

  学习贯彻党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》一公布,全市上下第一时间认真学习领会,一致认为,决定充分体现了我们党先进的执政理念、高度的制度自信和强大的改革勇气,必将为新时代中国共产党领导人民治国理政提供根本遵循、指引前进方向,为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。

  党的十九届四中全会对社会治理制度进行了新的制度安排,要求坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。连日来,围绕社会治理中的关键环节,我市各地深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,用实际行动让党的十九届四中全会精神在我市落地生根。

  全会召开后,东营区黄河路街道立即召开专题学习研讨会,原原本本学习了《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》。提升基层治理水平,智能化是重要的推动力。就在几天前,汇泉社区格林盛景21号楼爱心居民捡到钱包后,通过网格联动桩报警向街道网格智慧调度中心求助寻找失主。接到报警后,街道网格指挥调度中心通过“前端发现报告——— 网上分级分流——— 部门限时办理——— 全程跟踪督办——— 办结回访问效”的网格化服务管理事项联动闭环运行机制,迅速找到了失主。“事情虽小,但却得到了居民的一致赞扬,这也充分体现了共建共治共享社会治理制度的优越性。”汇泉社区网格长苏小辉向记者介绍,“下一步,我们将结合社区实际,充分依托街道网格化服务管理平台,进一步创新社区治理模式,更好为社区居民群众提供便利服务。”“目前我们打造了‘人在网中走,事在网中办’智慧网格的‘黄河模式’。在这个基础上,我们将结合实际,以完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系为目标,进一步加强和创新社会治理模式,让社会治理精准化、公共服务高效化。”街道党工委书记王茗表示。  走进河口区新户镇和平村,可以看见每条街道的尽头都有“街长”的指示牌,打造的网格驿站成为了村情民意的收集点、群众来访受理点、为民服务代办点、融合党群关系的服务点。作为新户镇“绿野仙踪”乡村振兴示范片区的核心村之一,和平村坚持党建引领网格化的工作思路,实行了二级网格管理体制。“除了网格驿站,我们还建立了‘协管员’制度,推行党员包街当‘街长’,具体落实网格‘协管员’的职责。”村党支部书记李庄祥介绍,“网格员将村居民的大事小情通过手机APP上报服务管理中心,再经镇服务管理中心、镇委政府逐级上报至区委政府及相关职能部门。然后,迅速调度职能部门第一时间为村民解决问题,真正实现‘服务管理一张网,惠及万千百姓家’。”为贯彻落实党的十九届四中全会精神,新户镇社会治理网格化服务管理中心高洪涛表示,他们将借助镇委党校聘请专家对网格员进行政策、法律、法规等方面的业务培训,提高网格员的综合素质和履职能力。“我们的发展目标就是让网格员成为服务群众的‘代办员’、党群互动的‘联络员’、矛盾化解的‘调解员’、讲解政策的‘宣传员’,切实在社会治理建设中发挥积极作用。”高洪涛说。

  利津经济开发区目前正在积极稳妥推进开发区改革。管委会主任赵琦表示,下一步,他们将团结带领全街道广大干部群众学习好、领会好、贯彻好、落实好十九届四中全会精神,把贯彻落实全会精神融入到实际工作中,将制度优势转化为开发区的治理效能。“首先,我们要在更高层次上谋划推进机构改革,抓住全省开发区体制机制改革创新的有利契机,按照‘两剥离一加强’路径,剥离社会管理职能,剥离运营职能,加强管理体制改革。其次,要在更高水平上聚焦重点项目建设,瞄准主导产业、重点区域,抓好中科恒道等总投资30亿元的11个签约和利华益集团环氧丙烷联产乙烯等总投资97亿元的12个在建项目,筹备好2020年总投资156.3亿元的7个储备项目。”赵琦介绍道,“最后,我们还需要在更高层次上规划乡村振兴,重点抓好城南水乡湿地生态产业园和智联农创现代农业示范园区等5个项目和全域土地综合整治工作,将利津经济开发区打造成为全县新旧动能转换核心区和引领区、产城融合发展示范区。”

  今年以来,东营市公安机关紧紧围绕“创最平安城市,建最满意警队,推动东营公安工作高质量发展”的目标定位,提升维护国家政治安全和社会稳定的能力水平,保持了全市社会治安大局平安稳定。学习贯彻党的十九届四中全会精神,全市公安机关将打造情指一体实战警务体系、风险隐患防范化解体系、打击新型犯罪创新体系、基层基础提质增效体系、便民利民惠民警务体系、科技创新智慧公安体系、实战实用练兵体系等“七大体系”,持之以恒推动新时代东营公安工作高质量发展。具体来说,一是推动平安建设高质量发展。探索符合我市实际的“大部门大警种制”改革,形成具有东营公安特色的合成作战新体系,不断提升驾驭动态治安能力。二是推动智慧警务高质量发展。推进以数据融合、手段整合、机制创新为主要内容的大数据智能化建设应用,用科技创新和智慧应用赋能安保维稳、侦查打击、治安防控等工作,实现动态环境下警务实战能力提档升级。三是推动基层警务高质量发展。坚持和全面深化“枫桥式公安派出所”创建,找准公安工作与群众工作的着力点,化解矛盾纠纷,创新“小案侦防”,提升基层治理能力,最大限度地增强群众安全感满意度。

编辑:王丽

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